Извънредно! ВАС отстрани Румен Томов от кметския пост

Повече от годината, след началото на сагата „Томов”, окончателното решение на Върховния административен съд е вече факт.

Инж. Румен Томов, встъпил в длъжност като кмет на Благоевград на 11 ноември 2019 година, напуска Община Благоевград, предсрочно.

На поредната, но този път последна инстанция, съдиите са категорични, че благоевградският кмет е нарушил разпоредби на Закона за местното самоуправление и местната администрация, поради което пълномощията му предсрочно трябва да бъдат прекратени.

Това означава, че в Благоевград тепърва се задават тежки частични избори, защото жителите на общината ще трябва да изберат този, който искат да ги представлява и най-вече този, който ще съумее да спаси областния център от пътя на упадъка, по който е поел.

Припомняме, че за евентуални нови избори в Благоевград се заговори още на 10 декември 2019 година. Тогава бившият кмет на Община Благоевград д-р Атанас Камбитов подаде сигнал до Общинска избирателна комисия – Благоевград. Комисията той сезира с твърдението, че спечелилият местните избори през 2019 година инж. Румен Томов е нарушил нормата на чл. 41, ал. 3 от Закона за местното самоуправление и местната администрация (ЗМСМА).

Според жалбата на д-р Камбитов, Румен Томов не предприел действия за прекратяване на дейността и не е заличил свое ЕТ в законоустановения срок.

На 20 декември същата година, след като разгледа всички относими документи, Общинска избирателна комисия – Благоевград, проведе дискусия с изложени аргументи, а след това се проведе и гласуване, при което „За“ предсрочно прекратяване на пълномощията на обявения за избран за кмет на Община Благоевград Румен Томов, гласуваха общо 4 (четири) члена – Мартин Бусаров, Биляна Петачка, Елена Панчева, Стоян Терзийски. „Против“ гласуваха 9 (девет) члена – Йордан Симонски, Вилислав Балев, Мустафа Сирачки, Илия Милев, Елеонора Атанасова, Александра Стоянова, Владимир Вачев, Светослава Терзиянова-Михайлова, Милена Велкова.

В резултат на проведеното гласуване и на основание чл. 87, ал. 1, т. 1 във връзка с т. 30 от Изборния Кодекс, чл. 463 от Изборния кодекс и във връзка с Решение 1685-МИ от 20 ноември 2019 година на ЦИК, при спазване на законоустановения кворум Общинската избирателна комисия – Благоевград реши да откаже да прекрати предсрочно пълномощията на Румен Георгиев Томов, обявен за избран за кмет на община Благоевград.

Решението подлежеше на обжалване пред Административен съд- Благоевград по реда на чл. 459 от Изборния кодекс. Точно това последва. Четири партии – ГЕРБ, МИР, Нова алтернатива и Свобода, които взеха участие в изборите за местна власт в Благоевград, подадоха жалби, с които поискаха съда да отмени решението на Общинска избирателна комисия – Благоевград.

На 14 януари 2020 година съдя Димитър Узунов даде ход на делото. На 22 януари 2020 година Административен съд – Благоевград излезе със свое решение, според което отмени като незаконосъобразно Решение № 300-МИ/ 20.12.2019 г. на Общинска избирателна комисия – Благоевград, с което комисията отказа да прекрати предсрочно пълномощията на Румен Томов, обявен за избран за кмет на община Благоевград. Със съдебния акт Административен съд – Благоевград от 22 януари 2020 година, същия се произнася по жалбите на ПП ГЕРБ и ПП МИР. Съдът остави без разглеждане жалбите на ПП „Нова алтернатива“ и ПП „Свобода“, тъй като същите нямат представители в ОбС – Благоевград и като такива, според Закона за местното самоуправление и местната администрация (ЗМСМА), нямат интерес и не са активно легитимирани да обжалват решението на Общинска избирателна комисия – Благоевград.

На 16 април 2020 година Върховен административен съд остави в сила решение № 104 от 22 януари 2020 г. по административно дело № 1343 от 2019 г. на Административен съд – Благоевград. Административно дело № 2420 от 2020 година беше образувано пред ВАС по касационни жалби на ОИК – Благоевград и на избрания за кмет на община Благоевград инж. Румен Томов срещу решението на Административен съд – Благоевград.

Съгласно чл. 41, ал.3 от Закона за местното самоуправление и местната администрация в едномесечен срок от обявяването на изборните резултати, съответно от приемането на решението на общинския съвет, лице, което при избирането му за кмет заема длъжност или осъществява дейност по ал. 1, предприема необходимите действия за прекратяване на дейността и/или за освобождаването му от заеманата длъжност и уведомява писмено за това председателя на общинския съвет и общинската избирателна комисия.

Нарушаването на изискването за предприемане на необходимите действия за прекратяване на дейността като ЕТ от страна на избрания за кмет на община Благоевград е достатъчно основание за прекратяване на мандата. Видно от доказателствата по делото избраният за кмет на община Благоевград е предприел действия по заличаване на ЕТ от търговския регистър и такова заличаване е настъпило, но действията за това са извън срока по чл. 41, ал.1 ЗМСМА, който започва да тече от 4 ноември 2019 година, уточниха от Върховен административен съд – Благоевград.”

Със свое определение от 31 март 2020 г. по адм. дело № 2487/2020 г. състав на ВАС, трето отделение, е установил несъответствие между разпоредбата на чл. 42, ал. 1, т. 5 ЗМСМА с чл. 4, ал. 1, чл. 16 и чл. 56, изречение първо от Конституцията, поради което е спрял производството по делото и в съответствие с чл. 150, ал. 2 от Конституцията е внесъл въпроса в Конституционния съд.

На 28 април 2020 година, след заседание, продължило повече от три часа, Общинската избирателна комисия прекрати предсрочно мандата на кмета на Благоевград Румен Томов.

Извънредното заседание на Общинската избирателна комисия беше свикано в рамките на изискуемия срок след решението на тричленен състав на Върховния административен съд, който счете за основателни аргументите за предсрочно прекратяване пълномощията на кмета на Благоевград Румен Томов и за необосновано решението на ОИК, която отказа да направи това преди четири месеца.

Междувременно, дни по-рано в Конституционния съд бе образувано дело, като от съда бе поискано да отмени като незаконосъобразна нормата на ЗМСМА, според която Томов е нарушил закона.

Но на 24 септември 2020 година стана ясно, че: „Конституционният съд се произнесе с решение по конституционно дело № 5/2020 г., с което отхвърли искането на тричленен състав на Върховния административен съд и искането на 63-ма народни представители от 44-тото Народно събрание за установяване на противоконституционност на чл. 42, ал. 1, т. 5 от Закона за местното самоуправление и местната администрация (обн., ДВ, бр. 77 от 17.09.1991 г., последно изм., бр. 70 от 7.08.2020 г.). Решението е прието единодушно”.

Още на 23 юни 2020 година бе образувано ново дело във Върховният административен съд, по жалба на инж. Румен Томов, което бе спряно до произнасянето на Конституционния съд. Все пак делото бе възобновено на 8 октомври 2020 година. Първоначално се очакваше още в края на миналата година вече да има решение, но изненадващо за всички – делото бе насрочено 18 януари 2021 година. На определената дата обаче двамата адвокати на Томов, както и самият той не се явиха, като за целта представиха болнични листове. На 1 февруари 2021 година заседание имаше, а след него стана ясно, че прокурорът намира решението на ОИК за отстраняване от поста като законосъобразно. Днес, окончателното решение е вече факт. Очаква се до произвеждането на нови избори управлението на Община Благоевград да поеме Ясен Попвасилев, който вече бе избран за временно изпълняващ длъжността кмет.

От тук насетне съдбата на Благоевград е в ръцете на президента Румен Радев, който ще трябва да издаде указ, с който да насрочи избори за кмет. Най-вероятно нов градоначалник ще имаме възможността да избираме до края на тази календарна година /Е-79 нюз/

The post Извънредно! ВАС отстрани Румен Томов от кметския пост appeared first on Blagoevgrad.eu.